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严打,平台经济反垄断指南罢工!拒绝“两个选择”,大数据扼杀和低成本倾销 长江电力股份

时间:2021-03-27 02:04:48作者:佚名

11月10日,国家市场监管总局发布了《平台经济反垄断指南(征求意见稿)》。“双11”前这份重要指南草案的发布,传达了互联网plus在平台领域不断加强反垄断执法的信号,其中回答了“两个平台选一”、大数据查杀、低价倾销等热点问题。

1 .“一个选择”是否滥用了市场的主导地位?

近年来,互联网平台一再暴露出“二选一”的争议。商家不断报告,部分电商平台要求合作商家只能在一个线上销售平台落户,不能同时在一个以上。这对商家和消费者有什么影响?这个要求合理吗?如何提高监管?

根据意见稿,具有市场支配地位的平台经济中的经营者,可以滥用市场支配地位,无正当理由对交易对手进行限制性交易,排除和限制市场竞争。

可以考虑以下因素来分析是否构成限制交易行为:

(1)要求交易对手在竞争平台之间进行“两个选择”或其他具有同等效力的行为;(二)限制交易对手与其进行独家交易;(三)限制交易对手只能与其指定的经营者进行交易;(四)交易对方不得与特定经营者进行交易。

要分析是否构成限制交易,可以重点分析以下两种情况:一是平台运营商通过降低搜索力、流量限制、技术壁垒、扣除保证金等惩罚性措施施加的限制,由于直接损害市场竞争和消费者利益,一般可以认为是限制交易。第二,平台运营商通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励手段施加的限制,可能会对平台内运营商和消费者的利益以及社会整体福利产生一定的积极影响。但是,如果它们对市场竞争有明显的排斥和限制作用,也可能被认为是限制交易行为。

中国人民大学法学院教授刘俊海告诉《经济参考报》,竞争是市场经济活力的源泉,也是网络经济和平台经济发展的源泉。企业为了做大做强做优,滥用市场支配地位是不可取的。“二选一”人为增加了平台内生产企业和商家的压力,抬高了实体经济的线上销售成本,与国家鼓励企业通过“互联网+”降低成本的政策方向背道而驰。

《反垄断指南》意见稿规定了“择其一”的行为,弘扬了在促进公平与效率的同时更加注重公平的精神,在促进创新的同时更加注重诚信的精神。它可以在互联网经济中促进诚实、公平和正义,符合消费者的最大利益,符合互联网行业公平竞争的需要,也符合互联网经济新形式的长远利益。下一步是把重点放在政策的执行上,看实际效果。

2。什么东西可以低于成本出售?

意见稿认为,具有市场支配地位的平台经营者可能滥用市场支配地位,无正当理由以低于成本的价格销售商品,从而排除和限制市场竞争。

要分析是否构成低于成本销售,一般重要的是考虑平台运营商是否以低于成本的价格排挤其他具有竞争关系的平台运营商,是否在排挤其他平台运营商的市场后进行提价和不当盈利。在计算成本时,一般需要综合考虑平台涉及的多边市场中相关市场之间的成本相关性。

3。“杀”大数据是否构成垄断?

根据意见稿,具有市场支配地位的平台经济中的经营者,可以滥用市场支配地位,无正当理由区别对待交易条件相同的交易对手,排斥和限制市场竞争。要分析是否构成差别待遇,可以考虑以下因素:

(1)基于大数据和算法,根据交易对手的支付能力、消费偏好和使用习惯,实行差别交易价格或其他交易条件;(2)基于大数据和算法,对新老对手实施不同的交易价格或其他交易条件;(3)实施不同的标准、规则和算法;(四)实行差别支付条款和交易方式。

但《征求意见稿》还规定,平台运营方在合理期限内对新用户首次交易进行优惠活动的,不得认定为差别待遇。

刘俊海表示,对于一些平台经济企业来说,使用大数据和算法来准确描绘消费者,实施差异化定价策略是他们“阳光”利润来源的渠道,这违反了公平贸易原则,也违反了诚信。但至今没有一个平台承认“杀熟”,只能靠平台良心和国家监管来还原。反垄断指南意见稿认为,大数据的扼杀是基于实际情况或者认定为垄断,符合消费者的根本利益,有利于促进互联网经济有序健康发展。

11月6日,市场监管总局、中央网办、国家税务总局联合召开规范网上经济秩序行政指导会议,邀请JD.COM、美团、阿里巴巴、字节跳动、滴滴、亚图快捷、品多多等27家互联网大平台企业代表参加会议。会议呼吁互联网平台企业依法合规经营,加强自我约束,共同促进网络经济健康规范发展。

市场监管总局表示,征求意见稿的发布是为了防止和制止平台经济中的垄断行为,引导平台经济中的经营者依法合规经营,促进网络经济持续健康发展。


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